關(guān)于整治墻壁疏通下水道印章廣告的回復(fù)意見(jiàn)

2025-11-07

市民朋友們：

近期，不少群眾反映城市墻壁、樓道、公共設(shè)施上隨意張貼、刻畫(huà)的疏通下水道印章廣告（俗稱 “城市牛皮癬”），嚴(yán)重破壞市容環(huán)境、影響居住體驗(yàn)，甚至存在服務(wù)欺詐、安全隱患等問(wèn)題。對(duì)此，市委、市政府高度重視，將其作為優(yōu)化城市環(huán)境、回應(yīng)民生關(guān)切的重要工作，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合治理，現(xiàn)作出如下回復(fù)：

一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)整治工作的重要意義

疏通下水道印章廣告的泛濫，不僅違背城市精細(xì)化管理要求，損害城市文明形象，更折射出便民服務(wù)供給與群眾需求的銜接不暢。這類廣告往往未經(jīng)資質(zhì)審核，部分從業(yè)者存在漫天要價(jià)、服務(wù)質(zhì)量低劣等問(wèn)題，甚至暗藏詐騙風(fēng)險(xiǎn)，直接侵害市民合法權(quán)益。全市各級(jí)各部門要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把整治工作與創(chuàng)建全國(guó)文明城市、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升基層治理能力結(jié)合起來(lái)，以 “零容忍” 態(tài)度堅(jiān)決遏制亂象，還市民一個(gè)整潔、有序、安全的生活環(huán)境。

二、堅(jiān)持疏堵結(jié)合，全面落實(shí)綜合治理舉措

（一）從嚴(yán)從快開(kāi)展集中清理行動(dòng)

各區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要牽頭組織城管、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)工作人員及志愿者，對(duì)轄區(qū)內(nèi)主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、公共設(shè)施等區(qū)域的疏通下水道印章廣告進(jìn)行 “拉網(wǎng)式” 清理。針對(duì)不同載體采取針對(duì)性措施：墻壁、地面廣告采用專業(yè)清潔劑配合高壓水槍清洗，樓道、電梯廣告組織人工鏟除，公共設(shè)施廣告協(xié)調(diào)權(quán)屬單位及時(shí)處置，確保 30 日內(nèi)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域廣告清零，60 日內(nèi)完成全域清理整治。同時(shí)，建立 “發(fā)現(xiàn) - 上報(bào) - 清理” 快速響應(yīng)機(jī)制，依托 12345 市民服務(wù)熱線、網(wǎng)格化管理平臺(tái)，做到廣告出現(xiàn)即發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)即清理。

（二）強(qiáng)化源頭打擊，嚴(yán)查違法違規(guī)行為

由市城管執(zhí)法局牽頭，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、通信管理等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。一是追查廣告源頭，通過(guò)印章信息、聯(lián)系電話等線索，鎖定張貼者及背后經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)違規(guī)張貼行為依法予以行政處罰；對(duì)多次違規(guī)、拒不改正的，從嚴(yán)從重處罰。二是規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門要對(duì)全市疏通下水道行業(yè)開(kāi)展資質(zhì)核查，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等違法行為；暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)群眾反映的亂收費(fèi)、服務(wù)欺詐等問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理。三是切斷傳播渠道，通信管理部門對(duì)廣告中的違規(guī)電話號(hào)碼依法采取暫停使用、停機(jī)等措施，對(duì)涉及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的違規(guī)信息及時(shí)下架處置，從技術(shù)上遏制廣告?zhèn)鞑ァ?/div>（三）健全便民渠道，滿足群眾合理需求
堅(jiān)持 “堵疏并重”，在嚴(yán)厲整治違規(guī)廣告的同時(shí)，搭建合法規(guī)范的便民服務(wù)平臺(tái)。各社區(qū)要依托公示欄、網(wǎng)格微信群、社區(qū)服務(wù)中心等載體，設(shè)立 “便民服務(wù)信息專區(qū)”，篩選一批具備合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的疏通下水道企業(yè)和從業(yè)者入駐，公示服務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式及監(jiān)督電話，供市民自主選擇。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)從業(yè)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)、明碼標(biāo)價(jià)，提升服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，結(jié)合老舊小區(qū)改造，完善排水管道維護(hù)機(jī)制，定期開(kāi)展管道檢測(cè)與預(yù)防性疏通，從源頭減少群眾疏通需求。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全民參與氛圍
通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，宣傳整治工作進(jìn)展及成效，曝光典型違法案例，普及選擇正規(guī)便民服務(wù)的注意事項(xiàng)。各社區(qū)要開(kāi)展 “進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟” 宣傳活動(dòng)，發(fā)放倡議書(shū)，引導(dǎo)市民自覺(jué)抵制違規(guī)廣告，主動(dòng)舉報(bào)張貼行為。建立群眾監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)提供有效線索、協(xié)助查處違規(guī)行為的市民給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，形成 “人人參與、共治共享” 的良好局面。
三、壓實(shí)工作責(zé)任，確保整治成效長(zhǎng)效持久
（一）明確責(zé)任分工
成立市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各區(qū)縣落實(shí)主體責(zé)任，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）具體推進(jìn)實(shí)施。市綠化市容局負(fù)責(zé)監(jiān)督清理成效，市公安局負(fù)責(zé)打擊涉違法犯罪行為，市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)，市通信管理局負(fù)責(zé)技術(shù)管控，市委社會(huì)工作部負(fù)責(zé)組織社區(qū)力量參與，各相關(guān)部門要各司其職、密切配合，形成工作合力。
（二）健全長(zhǎng)效機(jī)制
建立 “日常巡查 + 定期督查” 制度，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)各區(qū)縣整治工作開(kāi)展明察暗訪，對(duì)工作推進(jìn)不力、問(wèn)題反彈回潮的單位予以通報(bào)批評(píng)；將整治工作納入各區(qū)縣、部門年度績(jī)效考核，確保責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)，深化 “多格合一” 治理模式，推動(dòng)社區(qū)、物業(yè)、執(zhí)法部門信息共享、聯(lián)動(dòng)處置，加強(qiáng)對(duì)廣告高發(fā)區(qū)域的常態(tài)化管控，防止問(wèn)題反復(fù)。
（三）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管
推動(dòng)建立疏通下水道行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、群眾滿意度高的企業(yè)予以公示推薦，對(duì)違法違規(guī)、投訴集中的企業(yè)納入 “黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。鼓勵(lì)行業(yè)自律，支持成立行業(yè)協(xié)會(huì)，制定服務(wù)規(guī)范和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，從根本上消除違規(guī)廣告生存空間。
城市環(huán)境關(guān)乎民生福祉，治理 “城市牛皮癬” 需要久久為功。市委、市政府將以此次整治工作為契機(jī)，持續(xù)提升城市精細(xì)化管理水平，不斷完善便民服務(wù)體系，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。歡迎廣大市民朋友監(jiān)督支持，共同為建設(shè)整潔、有序、溫馨、安全的城市家園而努力！